人民網(wǎng)上海5月22日電 近日，2015中國非公立醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展論壇在上海召開。會議研討了在大健康和互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，醫(yī)療健康服務(wù)體系和服務(wù)模式的變化和創(chuàng)新。

論壇上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向與會人員介紹了國家發(fā)展非公立醫(yī)療的政策與健康服務(wù)業(yè)的規(guī)劃。據(jù)論壇主持人、中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會副會長兼秘書長郝德明介紹，今年3月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》的通知 （國辦發(fā)〔2015〕14號）。明確了到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，并同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，與此同時(shí)，國家鼓勵公立醫(yī)院與社會力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，個體診所的設(shè)置不受規(guī)劃布局限制等。這必將有力地推動社會力量舉辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。郝德明同時(shí)指出，中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會要以一個重點(diǎn)、兩個推進(jìn)、三個調(diào)研、 四個輸送、五個平臺為工作重點(diǎn)。以促進(jìn)行業(yè)自律和誠信經(jīng)營為重點(diǎn)。推進(jìn)社會辦醫(yī)和推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。針對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸送科學(xué)管理、學(xué)術(shù)研究、醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生人才。依托信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，建立五大信息平臺。分別是，建設(shè)面向非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上藥品器械設(shè)備信息查詢平臺，為全國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一個正規(guī)渠道，比價(jià)格、質(zhì)量，提高產(chǎn)品服務(wù)；建立網(wǎng)上征信直報(bào)與誠信評價(jià)平臺；建立中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療數(shù)據(jù)交換中心共享平臺；根據(jù)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)所帶來的醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加，建設(shè)一個醫(yī)治險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和病人大病保險(xiǎn)“三險(xiǎn)合一”的醫(yī)療保險(xiǎn)平臺。

上海市衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院胡善聯(lián)教授指出，健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)和重要的支柱產(chǎn)業(yè)，具有滿足多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，具有拉動內(nèi)需和保障改善民生的重要功能。近年來，國家多次發(fā)布文件，加大扶持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，而其中，積極發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是重要組成部分。胡善聯(lián)說，我國已經(jīng)出臺多項(xiàng)鼓勵發(fā)展非公機(jī)構(gòu)的系列政策，促進(jìn)加快形成多元辦醫(yī)格局，但我國民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀依然是多、小、散，國家支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策(醫(yī)保、價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、人才、專科發(fā)展) 還有待于進(jìn)一步落實(shí)，現(xiàn)實(shí)境遇下，非公立醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、安全、行為規(guī)范和誠信態(tài)度是社會和民眾的主要詬病，在政府的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃和目標(biāo)中還沒有確立應(yīng)有的地位。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院在觀念意識、人力資源、待遇補(bǔ)貼、稅收負(fù)擔(dān)、機(jī)構(gòu)審批、技術(shù)準(zhǔn)入和職稱評審等方面的差距亟待彌合。

作為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的代表，上海交大醫(yī)學(xué)院附屬蘇州九龍醫(yī)院院長劉峰在論壇上指出，近幾年，我國鼓勵發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策利好，非公立醫(yī)療行業(yè)炙手可熱。他說，目前我國公立醫(yī)院和非公立醫(yī)院總數(shù)基本持平，而總診療人次和住院人數(shù)相比卻為9：1，目前非公立醫(yī)院不缺資本，其可持續(xù)發(fā)展需要突破資源限制、人才匱乏需要管理機(jī)制創(chuàng)新。劉峰說，綜合性民營醫(yī)院的競爭是人的競爭，該院為了突破民營醫(yī)院人才建設(shè)的困境，將醫(yī)院人才建設(shè)劃分為3個“五年規(guī)劃”，在前5年的醫(yī)院成長期，以人才引進(jìn)為主；在中間5年的醫(yī)院成熟期，以培育為主、引進(jìn)為輔；而在后期醫(yī)院發(fā)展期，將以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚和儲備作為人才建設(shè)重點(diǎn)。

論壇上，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)控股有限公司副總裁賈莉、北京三博腦科醫(yī)院院長張陽及河南省民營醫(yī)院協(xié)會會長、鄭州玖橋醫(yī)療集團(tuán)董事長王新生以本院發(fā)展為例，介紹了非公立�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)連鎖化發(fā)展探索和社會辦醫(yī)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上海復(fù)星醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)管委會主任助理景宗仁、菩提醫(yī)療健康管理集團(tuán)運(yùn)營長（COO）林振坤介紹了我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)投資機(jī)遇與路徑選擇。與會人員圍繞依法治國、發(fā)展非公立醫(yī)療、鼓勵社會辦醫(yī)等熱點(diǎn)，通過政策解讀、趨勢分析、創(chuàng)新模式和最佳實(shí)踐案例分享等，就進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)政策措施、構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局以及非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等問題進(jìn)行了深入研討。