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為推動托育服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，促進嬰幼兒健康成長，近日，國家衛(wèi)健委公布該委組織起草的《托育機構(gòu)設置標準（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《標準》）《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》）向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2019年8月8日。

《規(guī)范》擬規(guī)定，依法建立托育機構(gòu)及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構(gòu)和個人從事托育服務。同時文件擬規(guī)定，托育機構(gòu)監(jiān)控報警系統(tǒng)確保24小時設防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應當全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日，不得無故中斷監(jiān)控，不得隨意更改、刪除監(jiān)控資料等。

《標準》擬規(guī)定，新建托育機構(gòu)的建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業(yè)標準規(guī)定，選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設用地，遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源。托育機構(gòu)負責人負責全面工作，應當具備大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構(gòu)負責人崗位培訓合格。托育人員主要負責嬰幼兒照料、看護和保育，應當具有嬰幼兒照護專業(yè)背景，受過相關嬰幼兒保育教育培訓。保育員主要負責照護嬰幼兒日常生活，協(xié)助托育人員工作。保育員應當具有初中以上學歷，受過嬰幼兒保育職業(yè)培訓。保健員應當具有高中或中專以上學歷，經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓。

在托育機構(gòu)管理規(guī)范方面，《規(guī)范》擬規(guī)定，托育機構(gòu)收托嬰幼兒人數(shù)不應超過備案人數(shù)。應當建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新，定期向備案機關報送。不得違規(guī)對外泄露嬰幼兒及其監(jiān)護人的個人信息。

同時，托育機構(gòu)應當堅持晨午檢和全日健康觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應當及時通知嬰幼兒監(jiān)護人。托育機構(gòu)發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

《規(guī)范》擬規(guī)定，托育機構(gòu)不得開展任何違背嬰幼兒成長規(guī)律的活動。嚴禁虐待、歧視、體罰或變相體罰、侮辱人格等損害嬰幼兒身心健康的行為。

同時，《規(guī)范》擬規(guī)定，各有關部門應當將托育機構(gòu)及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。依法建立托育機構(gòu)及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構(gòu)和個人從事托育服務。