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10月是全國“敬老月”。10月11日，國家衛(wèi)生健康委召開專題新聞發(fā)布會，介紹“敬老月”活動和我國老齡事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。據(jù)介紹，積極應(yīng)對人口老齡化已成為一項長期性戰(zhàn)略任務(wù)，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當(dāng)前，我國老齡事業(yè)發(fā)展取得了積極進展。

超九成養(yǎng)老院提供醫(yī)療服務(wù)

“健康是保障老年人獨立自主和參與社會的重要基礎(chǔ)。”發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東介紹，國家衛(wèi)生健康委積極組織實施“老年健康促進行動”，主要內(nèi)容包括面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。指導(dǎo)各地落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項目，免費為65歲以上老年人進行健康體檢、健康指導(dǎo)和慢病綜合干預(yù)。將老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點人群，為高齡、失能等老年人提供上門巡診、家庭病床等服務(wù)。

同時，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，出臺一系列政策措施，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)，鼓勵多種形式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，截至目前，全國共有近4000家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的有25000多對。全國養(yǎng)老院以不同形式提供醫(yī)療服務(wù)的比例達90%以上。面向社區(qū)、居家老人提供上門醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的可及性，改善服務(wù)質(zhì)量。老年友好社會環(huán)境進一步優(yōu)化，老年人享受到越來越多的優(yōu)待、優(yōu)惠服務(wù)。

王海東透露，下一步，國家衛(wèi)生健康委將圍繞建立完善老年健康服務(wù)體系，增加老年健康服務(wù)供給，提高老年健康服務(wù)水平，具體開展6項工作：一是盡快出臺印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，旨在推動建立包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護和安寧療護6個環(huán)節(jié)覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系；二是繼續(xù)開展老年健康促進行動；三是開展老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建活動，使老年人就醫(yī)更加便利；四是推動各地開展預(yù)防阿爾茨海默病的宣傳活動，提高全社會的預(yù)防意識；五是開展失能老年人的健康評估和健康服務(wù)試點工作；六是繼續(xù)開展安寧療護試點工作。

“敬老月”活動助老惠老

中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶介紹，全國老齡委從2010年起，每年在重陽節(jié)當(dāng)月開展為期一個月的“敬老月”活動，以走訪慰問、權(quán)益維護、文化活動、志愿服務(wù)、主題宣傳等多種方式，廣泛組織和動員政府有關(guān)部門、社會組織、企事業(yè)單位和家庭個人為老年人辦實事、做好事、獻愛心，使老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，10年“敬老月”活動共走訪慰問貧困、空巢、高齡、失能等老年人近1億人次，發(fā)放慰問金和各類物品價值折合114億多元，組織開展各類為老志愿服務(wù)行動超過1.6億人次，惠及8000多萬人次老年人。（下轉(zhuǎn)第2版）

吳玉韶表示，今年是我國進入老齡化社會的第20年。從1999年我國60歲及以上老年人口達1.3億，占總?cè)丝诘?0%，到2018年60歲及以上老年人口2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%，20年期間我國人口老齡化速度發(fā)展是比較快的，但全社會對人口老齡化的認識還有誤區(qū)。比如把人口老齡化等同于老年人問題或者養(yǎng)老問題。其實，人口老齡化問題是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。再比如，把老齡工作縮小為部門工作或者業(yè)務(wù)工作，其實老齡工作是全黨全社會的一項工作。

吳玉韶介紹，去年，全國老齡辦等14部門聯(lián)合開展人口老齡化國情教育，重點對象是黨政干部、青少年和老年人3類人群。今年準備把人口老齡化國情教育大講堂推向全國。

老齡產(chǎn)業(yè)迎來黃金期

發(fā)布會上，老齡化社會帶來哪些發(fā)展機遇引發(fā)關(guān)注。

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院原新教授說，據(jù)預(yù)測，從現(xiàn)在到2050年，我國60歲及以上老年人口將從近2.5億增長到近5億，將近翻一倍。與此同時，15歲~59歲的勞動年齡人口將從現(xiàn)在的9.1億減少到7.2億，但勞動力供給依然是豐富的。同時，老年人力資源開發(fā)潛力巨大，健康壽命的延長對老年人口的經(jīng)濟參與提供了基本保障。

在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，北京大學(xué)社會學(xué)系陸杰華教授認為，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)不僅有利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，同時也是積極應(yīng)對人口老齡化的一項戰(zhàn)略選擇，更是改善民生、滿足老年人物質(zhì)精神文化需要的必然要求。當(dāng)前中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策環(huán)境良好，市場需求不斷拓展釋放，市場供給不斷擴大，社會力量參與的熱情日益高漲，我國老齡產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的黃金發(fā)展期。

陸杰華指出，老齡產(chǎn)業(yè)是為滿足老年人特殊消費需求而由市場提供產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合,如專門為老年人提供生活用品、輔具、醫(yī)療、康復(fù)、住宅、教育、娛樂、咨詢等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)。

陸杰華認為，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”為基本目標，以“全面、多樣、高質(zhì)量滿足老年人需求”為根本宗旨，循序漸進地促進老齡產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展；堅持“政策推動，企業(yè)參與，市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃，社會支持”的總體思路，有序推進老齡產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域的整體可持續(xù)發(fā)展，特別是優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展老齡休閑業(yè)和老齡保險業(yè)，重點推進康養(yǎng)與智慧養(yǎng)老，使老齡產(chǎn)業(yè)成為未來我國國民經(jīng)濟的“動力產(chǎn)業(yè)”之一。