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今年年底北京餐飲業(yè)禁用不可降解一次性塑料吸管；全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；黨政機關(guān)開會將不得主動提供塑料瓶裝飲用水……為進一步加強本市塑料污染治理，昨天《北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）》（征求意見稿）對外公開征求意見，全市將嚴控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露，減少不可降解一次性塑料制品使用。

全市范圍內(nèi)禁售厚度

小于0.025毫米超薄塑料袋

北青報記者注意到，《行動計劃》（征求意見稿）共制定了十條具體“限塑”內(nèi)容，聚焦餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點行業(yè)。從這十條具體內(nèi)容來看，“限塑”內(nèi)容將重點實施“一控、一減、兩促進、三個一批”。

其中，“一控”即嚴控塑料廢棄物向環(huán)境泄露；“一減”即減少不可降解一次性塑料制品使用；“兩促進”即促進塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用、促進替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給；“三個一批”即“禁限一批”：難回收、易泄露的一次性塑料制品生產(chǎn)、流通和使用，“循環(huán)一批”：推廣新型包裝和物流載具、建立健全高效回收體系，“治理一批”：集中清理塑料污染突出的重點場所、沿線塑料廢棄物，建立塑料污染治理制度體系。

《行動計劃》（征求意見稿）明確，將禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)及銷售，包括在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。今年年底，全市范圍內(nèi)都將禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品（含塑料微珠的日化產(chǎn)品，是指有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品，如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等）。

今年年底北京餐飲將禁用

不可降解一次性塑料吸管

縱觀《行動計劃》（征求意見稿）內(nèi)容，除了提出各重點行業(yè)、場所的塑料治理要求外，該文件也明確了行動的具體時間表，將分為三個階段來執(zhí)行實施。第一階段是，到2022年本市塑料污染治理政策標準體系初步建立，重點領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實施，將充分發(fā)揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會示范引領(lǐng)作用；第二階段是，到2023年，全市重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度大幅降低,重點場所、重點沿線塑料污染基本消除，重點用塑單位報告等基礎(chǔ)性制度基本建立；第三階段是，到2025年，塑料污染治理制度全面建立，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

針對各重點行業(yè)的“限塑令”，也明確了具體的執(zhí)行時間表，如餐飲業(yè)明確到2020年底，全市范圍禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；城市建成區(qū)外賣（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋；批發(fā)零售業(yè)，要求到2020年底，本市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等零售業(yè)門店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋；到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋；快遞行業(yè)，則要求到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到95%以上；到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶……

北京重點場所、重點沿線將

嚴格治理塑料污染

除了聚焦重點行業(yè)“限塑”，《行動計劃》（征求意見稿）提出，下一步將聚焦本市各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點場所；河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點沿線，協(xié)同推動塑料污染治理。

如對于四類重點場所的治理，本市將在各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等重點場所結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點試點開展外賣餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨回收工作。

河道及其沿線的治理重點，則將結(jié)合本市新一輪推進河長制工作方案制定，將治理塑料污染納入加強河湖水環(huán)境綜合整治范疇，在臨近水源保護區(qū)、居民集中區(qū)等重點河段沿線持續(xù)開展白色污染治理；鐵路沿線，全市鐵路沿線護網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理，將作為鐵路段長和地方段長的“雙段長”重要工作職責(zé)，加強日常巡查與問題的協(xié)調(diào)處置；背街小巷，則將把塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制、生活垃圾分類等相關(guān)工作，落實街巷長監(jiān)督督促、協(xié)調(diào)處置等職責(zé)，以有效解決背街小巷塑料污染。 文/本報記者 林艷

限塑生活中的十大應(yīng)用場景

《行動計劃》的正式版本開始實施后，將對企業(yè)的生產(chǎn)和老百姓的生活綠色化產(chǎn)生積極影響，一些生活場景也將會隨之發(fā)生變化。北京青年報記者梳理出限塑生活中將發(fā)生變化的10大應(yīng)用場景。

場景1 商超租賃購物筐 環(huán)保布袋重復(fù)用

到今年年底，本市建成區(qū)商場、超市將禁止使用不可降解塑料袋，到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場將禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵引導(dǎo)使用環(huán)保布袋、紙袋等各類可重復(fù)利用替代品，探索提供租賃購物筐、購物車等多種服務(wù)。

場景2 塑料吸管不再用 攪拌棒杜絕一次性

到今年年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒。

場景3 鼓勵推廣直飲杯 餐具消毒重復(fù)用

鼓勵餐飲企業(yè)使用直飲杯替代一次性塑料吸管，鼓勵餐飲堂食服務(wù)采用可重復(fù)使用、可清洗消毒的餐具替代一次性塑料餐具。

場景4 外賣包裝重復(fù)用 隨贈餐具可降解

外賣打包袋將變身可降解塑料袋或可重復(fù)利用的購物袋、紙袋，竹木筷子、生物降解刀、叉、勺也將替代不可降解一次性塑料餐具。

場景5 開會不發(fā)瓶裝水 鼓勵自帶飲水杯

在黨政機關(guān)各類會議中也將不會主動提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵參會人員自帶飲水杯。

場景6 快遞“瘦身膠帶”纏 過度包裝不見了

電商快遞方面，到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到95%以上， 到2025年底，禁止使用不可降解塑料膠帶。

場景7 郵政快遞有變化 全用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋

2022年底之后，全市郵政快遞網(wǎng)點將100%使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋。鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺。

場景8 “六小件”不再免費 用洗潔劑可續(xù)充

當入住賓館時，六類一次性用品也將不會主動出現(xiàn)在客房中，房客可通過賓館設(shè)置的自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式獲得相關(guān)服務(wù)。

場景9 買圖書簡易捆扎 禁用不可降解袋

進入書店買書時，本市建成區(qū)書店將禁止使用不可降解塑料袋，可簡易捆扎、牛皮紙包裹等方式將成日常。

場景10 建成區(qū)集貿(mào)市場 限塑排出時間表

到2023年底，集貿(mào)市場塑料購物袋全面實現(xiàn)集中購銷，鼓勵城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。文/本報記者 武文娟

記者觀察

限塑計劃是全面綠色轉(zhuǎn)型的抓手

前不久召開的中央全面深化改革委員會第十六次會議明確要求，“對黨的十九屆五中全會部署的促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等，要抓在手上、抓出成效”，此次《北京市塑料污染治理行動計劃》（征求意見稿），給出了“綠色轉(zhuǎn)型”的重要解題思路。

北京青年報記者梳理《征求意見稿》的相關(guān)條款發(fā)現(xiàn)，“加強塑料污染治理，積極促進替代技術(shù)和替代品供給”有利于催生新的綠色產(chǎn)業(yè)，治污先治源，水土污染如是，塑料污染亦然。源頭上有了替代品，未來的產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷優(yōu)化升級。在禁限部分塑料制品使用、多行業(yè)要求全面禁用不可降解一次性塑料袋的背景下，《征求意見稿》提出聚焦可循環(huán)可降解關(guān)鍵核心技術(shù)材料、水體塑料廢棄物及微塑料污染防治技術(shù)等等，這些內(nèi)容，均旨在通過科技研發(fā)形成新的綠色產(chǎn)業(yè)，從供給側(cè)角度對社會經(jīng)濟綠色發(fā)展形成支撐。

在產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化的同時，創(chuàng)新對于北京經(jīng)濟面的強力支撐，也滲透在意見稿中，如“加強塑料污染治理技術(shù)推廣，將塑料污染治理技術(shù)產(chǎn)品、綠色包裝解決方案等納入本市年度節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）及示范案例的征集工作”、“積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果列入國家綠色技術(shù)（產(chǎn)品）目錄”、“在北京冬奧會、城市副中心、大興國際機場、回天地區(qū)等綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范區(qū)，為優(yōu)秀技術(shù)提供應(yīng)用場景”……未來，創(chuàng)新的支撐作用將在這些應(yīng)用場景中得到充分具體的體現(xiàn)，而這也從側(cè)面反映出北京的經(jīng)濟社會進入到發(fā)展新階段。

北青報記者注意到，雖是針對本市塑料污染領(lǐng)域的行動計劃，但《征求意見稿》在各個層面與本市已經(jīng)出臺的多項法規(guī)高度關(guān)聯(lián)，反映著本市深化改革的系統(tǒng)性和集成性。今年5月1日起正式實施的《北京市生活垃圾管理條例》，為全市塑料污染治理工作以及本次“行動計劃”提供地方法規(guī)保障；落實《背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年（2020-2022年）行動方案》，也與“行動計劃”緊密相系，將塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制以及生活垃圾分類等相關(guān)工作，有效解決背街小巷塑料污染；再者，“行動計劃”貫徹《北京市文明行為促進條例》和《北京市控制吸煙條例》，包括減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為；“行動計劃”還與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)聯(lián)，提出建立本市重點用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報告制度……待《行動計劃》（征求意見稿）正式實施后，本市塑料污染治理“1+1+N”政策體系主骨架將基本建立，可以說是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手之一。文/本報記者李澤偉 林艷

馬上就訪

超市里的連卷袋該怎么使？

在昨天公布的《北京市塑料污染治理行動計劃（2020-2025年）》（征求意見稿）中，在批發(fā)與零售業(yè)的塑料污染治理舉措中，提出將鼓勵探索實施塑料連卷袋明碼標價并單獨收費的建議舉措，北青報記者昨天就此走訪各大超市和賣場發(fā)現(xiàn)，超市中的連卷袋使用非常普遍，對于連卷塑料袋如何規(guī)范使用，已越來越引發(fā)各大超市的重視。

北青報記者走訪家樂福、物美、超市發(fā)等超市看到，消費者在購物過程中已經(jīng)習(xí)慣使用塑料連卷袋。超市內(nèi)水果、蔬菜、肉食、水產(chǎn)類、散裝零食等產(chǎn)品銷售處，每隔十幾步就放有滾軸式的塑料連卷袋。

北青報記者注意到，除了水果、蔬菜銷售柜臺外，魚類銷售攤位前這種連卷塑料袋使用量更大，銷售人員也習(xí)慣在稱重魚蝦后，再多套一個袋子。這些塑料袋都由顧客自行撕取，有些市民在購物時往往會多撕下好幾個。一卷100個的塑料連卷袋，經(jīng)常一個小時不到就用完了。一家超市水果區(qū)的促銷員說，超市采取了加強引導(dǎo)、勸解等措施控制免費連卷袋的使用，但連卷袋的使用量仍然很大。京客隆超市相關(guān)負責(zé)人表示，一把蔬菜才一兩元錢，對連卷袋單獨收費會增加消費者買菜成本，她建議通過更合適的方式收取費用，避免過度浪費。

據(jù)超市發(fā)副總趙萌介紹，北京市內(nèi)的61家直營門店使用連卷袋，并分為大中小三種規(guī)格，全年投入大概364萬元，從實際應(yīng)用中還是存在大量浪費情況。“作為商家，我們也很頭疼。店里不可能每個地方都派人看守，只能盡量善意地提醒，多做一些溫馨提示。希望通過整個社會、媒體的呼吁，減少浪費，隨著相關(guān)限塑行動計劃的實施，我們從商家角度倡議和引導(dǎo)消費者，共同配合推進相關(guān)工作�！蔽�/本報記者 李佳

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

關(guān)聯(lián)點

建立塑料制品使用和

回收狀況報告制度

《北京市生活垃圾

管理條例》

關(guān)聯(lián)點

全市禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋

關(guān)聯(lián)點

將塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制及生活垃圾分類等相關(guān)工作

《背街小巷環(huán)境精細化整治提升（2020-2022年）行動方案》

關(guān)聯(lián)點

減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為

《北京市文明行為促進條例》、《北京市控制吸煙條例》