沙洲瑤族村是“半條被子”故事發(fā)生地，該村立足歷史底蘊、資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，靶向發(fā)力，走出了一條宜居、宜游、宜業(yè)的湘南美麗紅色鄉(xiāng)村的幸福之路。

一、背景

沙洲瑤族村位于湖南省郴州市汝城縣北部，是文明瑤族鄉(xiāng)后龍山麓、滁水河畔的一個小村莊，距縣城51公里，距郴州市67公里。全村總面積0.92平方公里，轄4個村民小組142戶542人，村黨支部有2個黨小組、23名中共黨員。近年來，沙洲瑤族村傳承紅色基因，堅持以黨建引領(lǐng)，團結(jié)漢瑤人民，一心向黨、同心筑夢，從一個偏僻落后的貧困小山村躍身為一個經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、文化繁榮、民族團結(jié)的美麗鄉(xiāng)村。沙洲瑤族村獲評中國最美鄉(xiāng)村、全國文明村鎮(zhèn)，入選全國鄉(xiāng)村振興村級典型范例。

二、做法

（一）挖掘紅色文化，提升社會影響力。沙洲瑤族村民始終不忘半條被子的溫暖，發(fā)自內(nèi)心延續(xù)紅色基因，帶著感情講好紅色故事，“半條被子”成為了沙洲聞名于世的紅色名片，為沙洲凝聚起更大更強的紅色力量。一是建設(shè)高質(zhì)量教育基地，成立湖南（沙洲）紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園。汝城“半條被子的溫暖”專題陳列館2021年被評為“全國婦女愛國主義教育基地”“全國愛國主義教育示范基地”；二是打造高標(biāo)準(zhǔn)特色村寨，投資2.3億元，完成民居立面改造180棟，修繕特色古民居37棟，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，人居環(huán)境大為改善，村容村貌煥然一新；三是創(chuàng)建新時代紅色品牌，2017年成功承辦中國（湖南）紅色文化旅游節(jié)開幕式，助推沙洲瑤族村邁入紅色旅游發(fā)展快車道。湖南省委宣傳部、省廣電局、瀟湘電影制片廠聯(lián)合攝制《半條棉被》電影；沙洲經(jīng)驗《始終同人民想在一起干在一起》登上《人民日報》頭版。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村治理能力�；疖嚺艿每欤�全靠車頭帶。黨支部堅強有力，基層黨建有聲有色，群眾就跟得緊，事情就辦得順，美麗宜居建設(shè)就有了硬核底氣。一是配優(yōu)建強班子隊伍。村“兩委”換屆始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選出以朱向群為班長的班子6人，班子成員平均年齡44歲，文化程度均為高中以上。二是打造“五化”建設(shè)示范點。以“五化”高標(biāo)準(zhǔn)建強支部，實現(xiàn)支部組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、新穎化，被列為全市基層黨建精品示范點。三是構(gòu)建“1+N”基層治理模式。沙洲瑤族村以村黨支部為核心，把村里講話響、威望高、有熱情的人組織起來，成立了理事會、監(jiān)委會、老委會等自治組織，涵蓋了四分之一的村民，探索出“1+N”型基層治理模式。四是制訂村規(guī)民約。在廣泛收集民情民意基礎(chǔ)上，將村民反映集中、普遍認(rèn)可的規(guī)范建房、村莊改造、耕地管理、移風(fēng)易俗等事務(wù)納入村規(guī)民約，內(nèi)容不足500字，內(nèi)容簡單實用，得到了全體村民認(rèn)可和遵循。五是激發(fā)內(nèi)生動力。沙洲瑤族村不等不靠主動作為，依托“半條被子”紅色資源，充分利用傳統(tǒng)村落保護和政策資金支持，不搞“高大上”項目建設(shè)，堅持量力而行、量力而建，發(fā)動引導(dǎo)群眾自己動手改變村容村貌，就地取材、就地造景， 用山上竹子做成菜地籬笆，用河里鵝卵石鋪設(shè)巷道，用舊房青磚硬化主干道路，產(chǎn)生了“花小錢辦大事”的發(fā)展效應(yīng)。

（三）堅持綠色發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展力。沙洲瑤族村黨支部立足村級資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾走出一條以紅色旅游引領(lǐng)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)致富之路，成為了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的典范。一是建成支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名優(yōu)特水果，以紅色旅游帶動商貿(mào)、餐飲、住宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售，打造農(nóng)旅結(jié)合的水果、旅游、農(nóng)家樂“三大”經(jīng)濟。二是創(chuàng)新“黨建+”鄉(xiāng)村振興。成立沙洲田園綜合體農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，采取委托經(jīng)營、提供就業(yè)、入股分紅等方式。三是培育新型村民。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)中心，從培育技能型、管理型、知識型村民入手，把村里的“能人”“強人”培養(yǎng)成致富帶頭人、村班子領(lǐng)導(dǎo)骨干。四是帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。沙洲紅色旅游牽引多元發(fā)展，大批創(chuàng)業(yè)青年紛紛返鄉(xiāng)開網(wǎng)店、辦民宿、搞直播，通過網(wǎng)絡(luò)訂宿訂餐訂商品，使得沙洲瑤族村創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)從趕集擺攤升級到網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)訂單的全新模式。

（四）完善公共服務(wù)，提升干群凝聚力。沙洲瑤族村黨支部進一步健全村級服務(wù)中心平臺，切實做到了便民、利民、惠民。一是建設(shè)綜合服務(wù)平臺。新建配有“群眾接待室”“為民服務(wù)中心”“圖書閱覽室”“黨員活動室”等功能室的村級服務(wù)平臺，增強村黨組織服務(wù)功能。二是推行民事“代辦制”。村部服務(wù)中心實行馬上辦、指導(dǎo)辦、代辦幫辦、上門辦、預(yù)約辦“五辦”模式，無償為群眾提供勞動就業(yè)信息，幫助辦理計生、低保、醫(yī)保、老年公交卡等服務(wù)。三是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、矛盾糾紛化解崗、村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督崗等崗位，由無職黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，簽訂履崗承諾書，充分發(fā)揮班子堡壘作用，提升黨員向心力。四是開展“黨建共創(chuàng)·金融普惠”行動。由縣農(nóng)商行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行三家銀行黨支部與沙洲瑤族村黨支部攜手共建，為村民種植產(chǎn)業(yè)、發(fā)展餐飲、民宿業(yè)等提供信貸資金，以及小額存取款、轉(zhuǎn)賬、繳費、社保繳納等服務(wù)。

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