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治理“影子藥師”需用好大數(shù)據(jù)處方

2024年09月24日08:54 來源:北京青年報

藥品安全問題歷來廣受關注。按照相關規(guī)定,藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師。但就現(xiàn)實來看,執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象的存在,已嚴重影響了藥品安全和服務質量。近日,河北省邢臺市臨西縣人民檢察院督促治理執(zhí)業(yè)藥師違法“掛證”亂象的做法具有啟示意義。(9月23日《工人日報》)

所謂“掛證”,即執(zhí)業(yè)藥師將個人的執(zhí)業(yè)藥師注冊證掛靠在其他藥店或單位,而本人并未實際在崗執(zhí)業(yè),藥店表面上配備了執(zhí)業(yè)藥師,實則“有影無實”。這種行為明顯違反《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等規(guī)定。然而在現(xiàn)實中,不少藥店選擇付費讓執(zhí)業(yè)藥師“掛證”,充分說明這在市場上已形成了相關利益鏈。

對此,人社部在2017年印發(fā)《關于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》,并會同相關行業(yè)主管部門,集中部署打擊藥品流通等領域的“掛證”現(xiàn)象。此后,多地也紛紛開展了執(zhí)業(yè)藥師“掛證”整治行動。雖然治理取得一定效果,但在利益驅動下,“影子藥師”依然存在。

亂象頻仍,直接原因在于部分藥店盲目追求控制成本。畢竟聘請名副其實的執(zhí)業(yè)藥師,要付出比“影子藥師”更高的成本。趕上相關部門要檢查,便讓掛證的執(zhí)業(yè)藥師來藥店露個臉,蒙混過關也是常有的事。而不少在醫(yī)療機構工作的執(zhí)業(yè)藥師,經(jīng)不起金錢的誘惑,明知“掛證”有風險,卻還是把證件掛靠在這些問題藥店。

在臨西縣檢察機關的積極介入下,該縣藥店執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象得到明顯改善。這很大程度在于檢察機關接到群眾舉報后,便積極“向前一步”,向相關部門調取了執(zhí)業(yè)藥師注冊信息、連鎖藥店和社會保險繳納信息數(shù)據(jù),依據(jù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型進行數(shù)據(jù)對比,篩查出43名執(zhí)業(yè)藥師、64家藥品經(jīng)營企業(yè)涉嫌違法“掛證”。有關部門根據(jù)檢察機關提供的線索,采取集中約談、限期整改、不定期復查等辦法予以治理。從檢察機關到有關部門的這一套操作卓有成效,也讓該縣檢察院與市場監(jiān)管、行政審批、人社部門聯(lián)合建立起了執(zhí)業(yè)藥師違法“掛證”治理常態(tài)化工作機制。

值得注意的是,在該縣的治理實踐中,數(shù)據(jù)發(fā)揮了重要作用。檢察機關不僅研發(fā)違法“掛證”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,而且調取相關數(shù)據(jù)信息進行對比,從而“挖”出了違規(guī)藥師和醫(yī)藥企業(yè)。這提示我們,治理“影子藥師”,大數(shù)據(jù)是一柄利器。這不僅可以提高治理效率,還能進一步遏制“掛證”空間,值得更多地方參考、探索。

除了上述檢察機關采用的辦法,人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門還可以聯(lián)合建立大模型和數(shù)據(jù)庫,將執(zhí)業(yè)藥師的職業(yè)資格證書、所供職的單位等個人信息和藥店信息全部納入數(shù)據(jù)庫,既可以用來篩查有“掛證”問題的藥店,也能有效防止藥店“掛證”。這種技術手段打造的“數(shù)字警察”,將會有效彌補傳統(tǒng)監(jiān)管方式的不足。事實上,無論是醫(yī)藥零售領域,還是一些同樣存在“掛證”問題的領域,都應該積極借鑒這一治理思路,充分利用數(shù)據(jù)技術進行設防。(豐收)

(責編:孫紅麗、楊迪)




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