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未成年人健康成長關乎國家前途和民族命運。今年是我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標提出10周年。互聯(lián)網(wǎng)為人民群眾生產(chǎn)生活、交流交往、創(chuàng)新創(chuàng)造提供了新平臺、新空間，也為推動文明繼承和發(fā)展、促進文化弘揚與繁榮提供了新載體、新機遇。

當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展對信息網(wǎng)絡高度依賴，網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實空間深度融合，網(wǎng)絡安全威脅和風險越發(fā)突出。特別是廣大未成年人，在通過網(wǎng)絡讓學習和生活更加便利和豐富的同時，也面臨著違法和不良信息侵害、個人信息泄露、網(wǎng)絡沉迷、網(wǎng)絡欺凌等多重風險。

發(fā)展好和治理好，始終是互聯(lián)網(wǎng)這枚硬幣的兩面。近年來，我國網(wǎng)絡安全政策法規(guī)體系不斷健全，網(wǎng)絡安全工作體制機制日益完善，網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設加快推進，“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”的理念深入人心，億萬民眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)培育是網(wǎng)絡文明建設的重要內(nèi)容，也是加強未成年人網(wǎng)絡保護的重要基石。網(wǎng)絡素養(yǎng)的高低關系著廣大未成年人使用網(wǎng)絡的方式、態(tài)度以及效用。近年來，我國在未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)培育方面取得了顯著進展，《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》等都對提升青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)提出了明確要求。2024年1月1日施行的《未成年人網(wǎng)絡保護條例》，積極回應各方關心關切，針對未成年人網(wǎng)絡保護，設置“網(wǎng)絡素養(yǎng)促進”專章，明確將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校素質(zhì)教育內(nèi)容，并明確國家、社會、家庭、學校等各方的責任義務。在實踐層面，網(wǎng)絡平臺、社會組織等通過多種活動和項目，積極探索提升未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)的有效途徑。例如，團中央聯(lián)合相關單位制作發(fā)布了一系列“12355網(wǎng)絡素養(yǎng)公開課”，融入團課隊課教育，持續(xù)提升未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)。

《中國青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)調(diào)查報告（2024）》顯示，中國青少年的網(wǎng)絡素養(yǎng)正穩(wěn)步提升。報告從6個維度對青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)進行分析評價，結(jié)果顯示我國青少年上網(wǎng)注意力、網(wǎng)絡印象管理能力、網(wǎng)絡安全行為和隱私保護意識有所提高；網(wǎng)絡信息保存和利用能力、網(wǎng)絡規(guī)范認知能力仍需進一步提升，網(wǎng)絡信息的辨識和批判能力相對較差。

患生于所忽，禍起于細微。需要看到，我們所面臨的網(wǎng)絡安全問題，很多是意識問題，要從思想意識上系牢“安全扣”，樹立正確的網(wǎng)絡安全觀。進一步提高未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)水平，還需各方共同努力，為未成年人的茁壯成長保駕護航。

比如，政府部門應繼續(xù)著力健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，持續(xù)打擊網(wǎng)絡謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡敲詐、網(wǎng)絡水軍等違法違規(guī)行為，特別是要健全未成年人網(wǎng)絡保護工作體系，堅決整治誘導未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡游戲等行為。

網(wǎng)絡平臺應嚴格落實主體責任，加大對涉未成年人信息內(nèi)容審核力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置有害信息。同時，加強青少年專屬內(nèi)容池建設，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度，完善實名實人驗證、功能限制、時長限定、內(nèi)容審核、算法推薦等運行機制。還應發(fā)揮和用戶聯(lián)系密切的優(yōu)勢，細化各類違規(guī)行為的處理辦法，暢通投訴舉報渠道，健全受理處置反饋機制。

中小學校應成為網(wǎng)絡素養(yǎng)教育的主要場所，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡的意識和能力。立足課堂育人主渠道，落實中小學思政、信息技術等課程要求，推動網(wǎng)絡素養(yǎng)與相關課程有機融合；發(fā)揮學校法治副校長作用，引導學生養(yǎng)成依法上網(wǎng)的好習慣。需要注意的是，學校不僅應幫助未成年人擦亮雙眼、提高網(wǎng)絡安全意識，還應展示可能遭遇的網(wǎng)絡問題背后的底層邏輯，呈現(xiàn)各類隱患問題的結(jié)構(gòu)圖譜，幫助未成年人增強對網(wǎng)絡安全問題的剖析深度，從源頭提高廣大未成年人的風險意識和憂患意識。

家庭是社會的基本細胞，也是人生的第一所學校。擔負起未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)培養(yǎng)的責任，廣大家長不僅應提高自身的網(wǎng)絡素養(yǎng)，以身作則管理好自己的用網(wǎng)時間，帶動家庭安全用網(wǎng)、文明用網(wǎng)，還應注意換位思考，認真體察孩子的上網(wǎng)需求，引導他們合理上網(wǎng)。

作為“網(wǎng)絡原住民”，未成年人具備先天的互聯(lián)網(wǎng)思維和行為習慣，他們更愿意以平等化的方式溝通，以生活化的場景學習，以社交化的方式傳播，以年輕化的話術交流。社會各界也應共建和諧友好的網(wǎng)絡空間，加強網(wǎng)絡法治宣傳教育。培育未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)，需要牢牢把握這一群體的認知特點和行為規(guī)律，以當下未成年人喜聞樂見、易于接受的方式方法講故事、明道理，讓網(wǎng)絡安全意識在未成年人心底生根發(fā)芽。

當今時代，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。新征程上，引導廣大未成年人增強網(wǎng)絡安全意識、掌握網(wǎng)絡安全知識、提高網(wǎng)絡安全技能，文明上網(wǎng)、安全用網(wǎng)，切實保障未成年人合法權(quán)益，護航他們的健康成長，全社會需要共同行動起來。

（作者：常華仁系西南民族大學國家安全與區(qū)域發(fā)展研究院研究員， 曾明系名譽院長）

（項目統(tǒng)籌：本報記者 陳海波）